农业农村部部署农产品质量安全全链条监管工作

xinwen.mobi · 发表于 2025-10-31 00:20:53

农业农村部部署农产品质量安全全链条监管，保障“舌尖上的安全”
农产品质量安全监管不再局限于单个环节，而是覆盖从农田到餐桌的全过程。

10月30日，农业农村部召开农产品质量安全全链条监管工作会议，分析研判当前农产品质量安全形势，部署下步重点工作。

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于农产品质量安全重要指示精神，全面落实党的二十届四中全会提出的“强化食品药品安全全链条监管”部署，建立农产品质量安全全链条监管工作机制。

这一工作机制旨在推动形成“产”“管”协同的农产品质量安全监管工作格局，更高水平保障农产品质量安全。

01 会议背景：从农田到餐桌的全链条监管
当前，我国农产品质量安全形势持续稳定向好，但依然存在挑战。

据农业农村部最新数据显示，2025年第三季度国家农产品质量安全例行监测合格率为97.6%，蔬菜、水果、畜禽产品和水产品合格率分别为97.7%、96%、98.9%和96%。

这一数据表明，部分农产品品类仍存在质量安全提升空间。

从监测品种看，抽检的蔬菜中，水生类、茎类、芸薹属类合格率达100%；而水果中的葡萄、梨、桃合格率分别为97.6%、97.2%、97.1%，仍有提升空间。

今年4月，中办、国办发布《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，针对从农田到餐桌全链条监管中存在的8个薄弱环节，提出加强协同协作协调的21项具体措施。

此次农业农村部会议正是对这一国家层面部署的具体落实。

02 核心举措：五大方向构建监管新格局
生产方式转型
会议指出，要加快推进生产方式转型，大力推广绿色种养模式，从源头上控制农产品质量安全风险隐患。

这一思路体现了从末端治理向源头管控的转变，将质量管理前移到农业生产的最前端。

农兽药管理
农业农村部将进一步完善农兽药管理，优化农药登记审批服务，实施兽药“二维码”追溯制度。

通过精准管理农业投入品，控制农产品质量安全的关键风险点。

执法监管
在执法监管方面，会议明确要“下狠手”整治重点问题农产品药残问题，严厉查处违法行为。

针对监测合格率偏低的产品品种，农业农村部将制定“一品一策”攻坚治理方案，推动落实行政拘留、行刑衔接等措施。

“产”“管”协同
全面强化“生产”与“管理”的协同配合是本次会议的重点。

农业农村部将推动各方共同做好定期会商、政策协同、信息共享、监管联动和科技赋能等工作，形成监管合力。

追溯管理和信用监管
农业农村部下一步将深化农产品质量安全追溯管理和信用监管，推动产地准出与市场准入有效衔接。

这将全面提升食用农产品从田间到餐桌的协同治理水平。

03 三品一标：优质农产品供给扩容
在农产品质量安全全链条监管工作会议召开前两天，10月28日，农业农村部农产品质量安全监管司在重庆市奉节县召开了农产品“三品一标”品质提升推进会。

“三品一标”指绿色、有机、名特优新和地理标志农产品。

会议透露，“十四五”期间全国“三品一标”总数已超过8.7万个，成为绿色优质农产品供给的主渠道。

会议为“三品一标”的发展设定了明确目标：力争“十五五”末产品数达到13万个，进一步增加绿色优质农产品供给能力。

为实现这一目标，农业农村部将围绕四个方面开展工作：

优化标准，完善农兽药残留标准，推动标准优质化，提升标准国际化水平；

扩大总量，在严格认证的基础上扩大规模；

推动分级，围绕代表性品种推进质量分级，鼓励产品分级上市，实现优质优价；

树立品牌，用好直播电商、社交媒体等新业态，让品牌立得住、叫得响、卖得好。

04 产地准出：把好农产品进入市场的第一道关
农业农村部将试行产地准出分类监管制度，根据生产方式、质量控制能力划分质量安全风险等级。

对采用安全绿色优质种植养殖方式、能够保障质量安全的生产者，适当降低巡查检查频次，抽检合格后上市；

对生产方式存在较高质量安全风险的，则加强过程管控，采收出塘前严格把关，要求每一批都要速测，提高监管的精准性。

同时，农业农村部还将加强与市场监管部门协同联动，在入市环节实行差异化准入，确保产地准出与市场准入的有效衔接。

05 承诺达标合格证：压实生产者主体责任
承诺达标合格证作为新修订的农产品质量安全法明确的一项新制度，是压实生产者主体责任的有效手段。

目前，农产品生产企业、农民专业合作社基本能做到常态化开具，农户开具的比例也在加大。

不少地方还积极探索电子承诺达标合格证，食用农产品批发市场也在逐步建立健全查验制度。

农业农村部将进一步指导生产经营主体规范开具、收取、保存承诺达标合格证，通过提供便捷式打印、上门速测等服务，鼓励引导小农户开具，提高承诺达标合格证开具使用的覆盖面。

随着全链条监管机制的建立，我国农产品质量安全监管将实现从“产出来”到“管出来”再到“产管协同”的转变。

从农田到餐桌，每一个环节都被纳入监管视野，绿色种养模式从源头控制风险，兽药“二维码”追溯实现流向可追踪，承诺达标合格证让生产者对质量安全做出承诺。

这些措施共同构筑起一道坚固的农产品质量安全防护网。

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