四川巴中：农民工维权之剑越磨越利

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-16 23:07:12

四川巴中：农民工维权之剑越磨越利
巴中市农民工维权中心的工作队又一次踏上了征程，这次他们的目的地是山东泰安。

“我们从增设维权机构、创新维权举措、健全联动机制，三向发力，让农民工维权之路更顺、更畅！”2025年8月，巴中市总工会相关负责人介绍，这座总人口366万的城市，常年有近100万人在外务工。

据统计，12351维权热线和工会信访转接件中，涉及农民工欠薪和伤亡纠纷平均每年200余件。

维权任务艰巨，但巴中市探索出了一条行之有效的路径——独创的“3+1”维权模式，并不断在实践中完善和总结，通过运行整套维权体系，多次异地为农民工成功维权。

01 政府撑腰，利剑出鞘
2025年10月22日，巴中市农民工王凯致信市委、市政府求助，反映山东省泰安市一项目拖欠他们工资370余万元，请求维权。

随即，巴中市主要领导批示要求，市农民工维权中心及时启动维权程序，帮助王凯等人追回工资。

据了解，2022年8月，王凯等人进入该项目从事木工作业。2024年12月，因该项目资金断链而全面停工。

协调中，针对劳务施工公司坚持以“结算纠纷”为由逃避支付责任，维权人员依据《保障农民工工资支付条例》关于分包单位拖欠农民工工资由施工总承包企业先行清偿的规定，要求总承包公司承担清偿责任。

11月7日，涉事企业出具《处理说明》，承诺于11月13日通过该地农民工工资支付监管平台代为支付314.2658万元农民工工资。

目前，该笔拖欠工资已全部支付完毕。

02 “3+1”模式破解维权难题
巴中市每年GDP仍未突破1000亿元，务工收入仍是当地农村主要收入来源之一。

具有22年农民工维权工作经验、全国先进工作者、巴中市农民工维权中心原主任王晓荣说：“通过多年实践，我们创造出‘3+1’维权模式，实践证明，这一模式是成功的，有效的。”

所谓 “3＋1维权模式” ，即“代理投诉、公函引路、依法调处＋维稳并重”。

接到维权求助后，市、县（区）维权人员先向国家投诉受理办公室和事发地省、市主要领导网上公开信箱反映；再持市、县（区）人民政府开具的介绍信及公函赶赴异地开展维权；依法据理力争保障农民工合法权益；结合维权做好普法宣传和政策宣讲，引导农民工依法理性维权。

在具体实施过程中，他们建立 “有件必接、办件必果、每案必评、卷宗必留”四项“必须工作机制” ，对12351维权热线、工会信访接转办件、网络舆情线索等第一时间核实受理。

巴中市总工会成立劳模维权创新工作室，每年调训、现场“师带徒”培训维权骨干不少于30人次；通过集中培训、专题讲座等方式，每年实现市县乡村维权人员履职培训全覆盖。

03 维权体系日益完善
“3+1”模式仅仅是巴中市的创新维权举措之一。如今，巴中市的维权体系越来越完善，已从增设维权机构、创新维权举措、健全联动机制三向发力，让农民工维权之路更顺、更畅。

巴中市通过增设维权机构破解“谁来维权”的问题。

他们将农民工维权保障作为巴中市政府和群团联席会议核心议题，每年全市保障维权经费不低于100万元。

在市、县（区）两级总工会设立农民工维权中心具体负责农民工维权工作，全市明确维权干部编制23个。

乡镇（街道）、产业园区、村（社区）全面建立工会组织，辖区行政村工会组织实现全覆盖，让农民工无论身处何地都能找到工会“娘家人”。

此外，健全联动机制，解决“长效维权”的问题，也是体系中十分重要的一环。

巴中市总利用农民工节庆返乡和外出务工等时机，向农民工发放《农民工服务手册》和权益保障联系卡。

针对农民工务工地点分散等问题，市、县（区）总工会组建“维权跑团”，主动接件、主动上门、主动代理，畅通农民工劳动争议调解“绿色通道”，实现“一站式”受理。

04 多元维权途径形成合力
除了工会系统的努力，巴中市还形成了多元化的农民工维权途径。

遭遇欠薪时，农民工可通过协商解决、投诉举报、申请劳动仲裁、提起诉讼等方式来合法维权。

如果经济困难无法自行承担律师费用，可以向当地的法律援助机构申请法律援助，以获得免费的法律咨询和援助。

2025年1月，巴中市、县（区）司法局联动，集中开展根治农民工欠薪专项法律服务活动。

活动期间，各级司法行政机关开设服务农民工专门窗口，进一步畅通农民工讨薪维权渠道。

编印《保障农民工工资支付条例》《四川省法律援助条例》宣传折页、宣传单以及法律援助便民联系卡等宣传资料，组织各法律服务机构工作人员和普法、法律援助志愿者等深入车站、广场和企业等地免费发放。

巴中市司法局集中组织开展欠薪矛盾纠纷排查化解活动，对建设工程、餐饮服务等领域欠薪隐患和纠纷进行摸排。

简化农民工讨薪、工伤法律援助案件办理流程，受理农民工讨薪维权案件94件，为农民工讨回、挽回经济损失近28.9万元。

05 维权成效显著
巴中市总工会相关负责人表示，几年来，巴中市总工会累计为2.98万余名农民工讨薪6.15亿元，维权成功率达到95％以上。

开辟出独具特色、可复制的农民工维权路径，让农民工维权之路更快、更畅。

2024年以来，巴中市总工会办理职工（农民工）维权求助87件，先后赴河北、山西、内蒙古、山东、陕西等地帮助7228名巴中籍农民工维权，追回欠薪及伤亡事故索赔1.76亿余元。

仅2025年1至9月底，共办理农民工（职工）维权求助件92件，帮助3200余名农民工（职工）追讨欠薪及伤亡事故索赔8700万余元。

“我们通过‘维权＋服务’协同推进，‘有困难找工会、需维权找工会’已经成为巴中农民工的习惯，市总工会先后收到农民工感谢信和锦旗共300余封（面）。”巴中市总工会相关负责人说。

《巴中工会建立市县乡村农民工权益维护服务体系》及恩阳维权跑团经验，已入选国、省重点工作创新案例。

巴中市农民工维权工作不仅帮助一个个像王凯这样的农民工解决了具体问题，更通过系统化的制度建设，保障了农民工权益维护的长效性。

“维权＋服务”协同推进的策略，让“有困难找工会、需维权找工会”成为巴中农民工的习惯。

从一个人到一座城，从一次维权到一套体系，巴中用实际行动证明，只要真正把群众的利益放在心上，农民工维权这把剑就能越磨越利，越用越光。

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